Главное меню
Личный кабинет
Печать
 

На Ваши вопросы отвечает юрист МУП «Бугровская управляющая компания» Акимова Ирина Васильевна.


Вопрос 1: Что такое общедомовые нужды?

Вопрос 2: Как и кем устанавливаются цены на жилищные услуги (плата за содержание и ремонт жилого помещения)?

Вопрос 3: Из чего конкретно складываются цены на жилищные услуги?

Вопрос 4: Какие конкретно работы входят в «содержание жилья»?

Вопрос 5: Почему в квитанциях нового образца дважды (трижды) начислена плата по статье «содержание жилья»? Ведь уборка лестничных клеток, содержание придомовой территории и текущий ремонт – это все и есть содержание жилья?

Вопрос 6: Что входит в статью «управление общим имуществом»?

Вопрос 7: Как устанавливается цена за «вывоз ТБО»? Почему плата за вывоз мусора берется не по количеству проживающих человек, а в соответствии с занимаемой жилой площадью?

Вопрос 8: Почему плата за уборку лестниц и за содержание придомовой территории берется с общей площади квартиры? А не с человека-пользователя? Почему при расчетах не применяется площадь убираемого помещения (лестничной площадки, придомовой территории?

Вопрос 9: Законно ли начисление платы за уборку придомовой территории, если земельный участок, на котором расположен дом, не поставлен на государственный кадастровый учет? Включается ли земельный налог в состав платы за содержание жилья?

Вопрос 10: Что такое «обслуживание ВДГО»? Кто может предоставлять такую услугу?

Вопрос 11: Как рассчитывается плата за отопление в домах с приборами учета тепловой энергии и без приборов учета тепловой энергии? Почему в домах без приборов учета тепловой энергии плата за отопление выставляется круглый год? а не в отопительный период? Почему плата за отопление в домах без приборов учета тепловой энергии выставляется независимо от температуры наружного воздуха (зимы бывают холодные и теплые), от режима работы котельной от потребления газового топлива? Кто осуществляет контроль за расходом топлива (газа) в котельной?


Вопрос: Что такое общедомовые нужды?

В адрес МУП «Бугровская управляющая компания» поступает много вопросов о расчетах платы за коммунальные услуги в части начислений за отопление и на общедомовые нужды (ОДН), мы попытаемся дать разъяснение.

С сентября 2012 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, которым утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила).

Согласно Правилам, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета в жилом доме граждане должны оплатить тот объем коммунальных ресурсов (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия), который зафиксировал прибор учета. Показания коллективных приборов учета (КПУ) снимаются ежемесячно 25 числа работниками управляющей компании (по холодной воде и электроэнергии) и обслуживающей организацией ООО «ТЭК Сервис» (отчеты по тепловой энергии).

Общий объем тепловой энергии на отопление по показаниям коллективных приборов учета (КПУ) распределяется на объем, потребленный в жилом помещении (квартире), и на общедомовые нужды в соответствии с площадью квартир и площадью мест общего пользования (согласно техническому паспорту жилого дома). Обращаем Ваше внимание, что согласно Правилам оплата коммунальной услуги по отоплению производится только в отопительный период, а оплата данной услуги в летний период производиться не будет.

Анализ фактических объемов тепловой энергии на отопление за прошедшие годы показал, что максимальное их количество приходится на декабрь, январь и февраль месяцы, соответственно и размер платы в зимние месяцы имеют максимальное значение. В целом за год в домах с приборами учета (КПУ) общая сумма начислений за отопление значительно меньше, чем в домах, где приборы не установлены и плата за отопление начисляется по нормативам.

Объем (количество) холодной воды, горячей воды и электрической энергии на общедомовые нужды (ОДН), который указан в Вашей квитанции на оплату коммунальных услуг, определяется как разница между показаниями коллективных приборов учета (КПУ) соответствующего коммунального ресурса в доме и суммой показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета (ИПУ) всех жителей дома. Этот объем рассчитывается и распределяется пропорционально размеру общей площади Вашей квартиры в доме в соответствии с формулами Правил (см. п.44 Правил).

В домах, обслуживаемых Бугровской управляющей компанией, отсутствуют приборы учета сточных вод (водоотведение), их объем рассчитывается исходя из суммы потребленных объемов холодной и горячей воды.

В случае непредставления потребителями показаний квартирных приборов учета (ИПУ), им рассчитывается среднемесячный объем потребления коммунальной услуги за год и предъявляется для оплаты в течение 3-х месяцев, далее – по нормативу (п.п. 59, 60 Правил).

В Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в п. 34 перечислены обязанности каждого потребителя коммунальных услуг, в том числе и обязанность ежемесячно снимать все показания своих приборов учета (ИПУ) в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и передавать их в управляющую компанию. Показания коллективных приборов учета также снимаются по состоянию на 25-е число.

Большая разница между показаниями КПУ и суммой показаний Ваших приборов, которая и начисляется на общедомовые нужды, возникает по ряду причин, в том числе и по причине отказа граждан предоставлять показания именно по состоянию на 25 число месяца. Приведем пример:

При получении квитанций на оплату коммунальных услуг в начале текущего месяца, например, 1 февраля, Вы оплачиваете прошедший месяц – январь, соответственно, и показания января, они зафиксированы в таблице «Показания ИПУ» в графе «Предыдущее». При оплате квитанции в графе «Текущее» Вы обязаны указать показания своих приборов учета по состоянию на 25 февраля, они будут учтены в следующей квитанции за февраль.

В случае если вы будете давать показания н по состоянию на 25 число, графа ОДН значительно уменьшится!

Показания индивидуальных (квартирных) приборов учета можно передавать по телефону, сообщать лично или, зная свой примерный расход коммунальной услуги за месяц, указывать в квитанции при оплате, а также через официальный сайт Бугровской управляющей компании www.mupbuk.ru.

Вопрос: Как и кем устанавливаются цены на жилищные услуги (плата за содержание и ремонт жилого помещения)?

Согласно п.7 ст.156 Жилищного Кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п. 3 ст. 156 и п.4 ст.158 Жилищного Кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, устанавливаются органами местного самоуправления.

В МО «Бугровское сельское поселение» цены устанавливаются решением Совета депутатов МО «Бугровское сельское поселение».

Вопрос: Из чего конкретно складываются цены на жилищные услуги?

У некоторых жителей складывается мнение, что уборка придомовой территории или уборка лестниц - это есть зарплата дворника, и нехитрым сложением платы за данную услугу по всем квартирам за месяц получают сумму выше, чем просто зарплата дворника (уборщика). На самом деле помимо самой зарплаты дворника (уборщика) в состав платы за данные услуги входят расходы на материалы, топливо, различный ремонт (трактор, газонокосилка и пр.), отчисления на социальные нужды по зарплате, а также 18% НДС. В состав платы за содержание и текущий ремонт помимо вышеперечисленных расходов также включаются расходы по оплате услуг сторонних организаций, расходы по электроэнергии, затраченной на производственные нужды, расходы по охране труда, по обслуживанию узлов учета, по содержанию автомобильной техники, а также 18% НДС.

На сайте МУП «БУК» www.mupbuk.ru в рубрике «Коммунальные услуги» (таблица №5) можно ознакомиться с Расчетом цен на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества на 2013 год.

Вопрос: Какие конкретно работы входят в «содержание жилья»?

Для того, чтобы поддерживать многоквартирный дом в комфортном и безопасном для жизни и здоровья граждан состоянии проводятся следующие мероприятия: периодические по графику осмотры общего имущества, устранение незначительных неисправностей в системе холодного водоснабжения и канализации (смена прокладок в водопроводных крана, уплотнение сгонов, устранение засоров, замена резиновых прокладок), в системе центрального отопления и горячего водоснабжения (регулировка трехходовых кранов, набивка сальников, мелкий ремонт теплоизоляции, устранение течи в водопроводах, приборах и арматуре; разборка, осмотр, и очистка фильтров, регулирующих кранов, вентилей, задвижек, очистка от накипи заборной арматуры, осмотр общедомовых электрических сетей и этажных щитков с подтяжкой контактных соединений и проверкой надежности заземляющих контактов и соединений, устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (смена перегоревших электролампочек на лестничных клетках, технических подполья и чердаках), прочистка канализационных лежаков, промывка и консервация системы центрального отопления по окончанию отопительного периода, ремонт, регулировка и испытание систем центрального отопления, регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием, ремонт и укрепление входных дверей при подготовке к зимнему периоду, удаление с крыш снега и наледей, дератизация и дезинсекция подвальных помещений и лестничных клеток, ремонт просевших отмосток и многие другие работы, которые не видны на первый взгляд, но без которых невозможна бесперебойная подача горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, отопления, электроэнергии.

Вопрос: Почему в квитанциях нового образца дважды (трижды) начислена плата по статье «содержание жилья»? Ведь уборка лестничных клеток, содержание придомовой территории и текущий ремонт – это все и есть содержание жилья?

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г № 491 к «содержанию жилья» относится:

  • осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
  • освещение помещений общего пользования;
  • обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
  • уборка и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
  • сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
  • меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
  • содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
  • текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Таким образом, в структуру платы за «содержание жилья» входят все вышеперечисленные услуги и работы, а также работы и услуги по управлению домом.

В МО «Бугровское сельское поселение» решением Совета депутатов от 16.11.2012г № 48 установлены следующие цены за содержание жилья на 2013г.

  • Содержание и техническое обслуживание общего имущества - 6.65 руб./кв.м. (для домов без обслуживания КПУ тепловой энергии) и 6.70 руб./кв.м. (для домов с КПУ тепловой энергии)
  • Текущий ремонт жилья - 4.00 руб./кв.м.
  • Уборка лестничных клеток- 2.46 руб./кв.м.
  • Содержание придомовой территории – 3.03 руб./кв.м.
  • Услуги по управлению домом - 4,86 руб./кв.м.
  • Обслуживание лифтов -2.42 руб./кв.м.
  • Вывоз ТБО – 3.40 руб./кв.м.
  • Обслуживание ВДГО- 0.58 руб./кв.м.

В счетах-квитанциях до февраля 2013г. пункты 1-5 были объединены в 1 строку «содержание жилья» общей стоимостью 21,00 руб./кв.м. (для домов без КПУ тепловой энергии и без лифтов) и 23.47руб./кв.м. для домов с КПУ тепловой энергии и лифтами.

С февраля 2013г. в связи с новыми требованиями к форме квитанции все составляющие «содержания жилья» представлены отдельными строками, которые в сумме также составляют 21,00 руб./кв.м. для домов без КПУ тепловой энергии и 23.47руб./кв.м. для домов с КПУ тепловой энергии и лифтами.

Таким образом, увеличение платы за жилищные услуги не усматривается. Начисления производятся в соответствии с ценами, утвержденными решением Совета депутатов «Бугровское сельское поселение» от 16.11.2012г № 48.

Вопрос: Что входит в статью «управление общим имуществом»?

В расходы по управлению общим имуществом включается заработная плата работников административно-управленческого персонала управляющей компании, в том числе бухгалтера по расчету и начислению платы за ЖКУ и расчету компенсаций для льготных категорий граждан, паспортиста, осуществляющего подготовку документов для регистрации граждан, отчисления в фонды обязательного социального страхования, приобретение канцелярских принадлежностей, бумаги, кассовых лент, картриджей, техническое обслуживание и ремонт оргтехники и кассовых аппаратов, служебные разъезды, налоги, амортизация основных средств, оплата коммунальных услуг за офисные помещения, информационные и консультационные услуги, программное обеспечение, охрана и безопасность офиса, обучение специалистов, услуги связи, почтовые расходы.

Вопрос: Как устанавливается цена за «вывоз ТБО»? Почему плата за вывоз мусора берется не по количеству проживающих человек, а в соответствии с занимаемой жилой площадью?

Цена за вывоз мусора и жидких бытовых отходов устанавливается с учетом расценок на услуги по вывозу и размещению твердых, крупногабаритных и жидких бытовых отходов специализированной лицензированной организацией ОАО «Спецтранс №6», с которой заключен договор.

Вывоз мусора отнесен законодателем не к коммунальным, а к жилищным услугам, т.е. к содержанию жилья. В соответствии с п. 2 ст.156 Жилищного Кодекса размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для жилых помещений по договорам социального найма определяется исходя из занимаемой общей площади квартиры, комнаты в коммунальной квартире или в общежитии.

Собственник помещения, согласно п.1 ст.158 Жилищного Кодекса обязан нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесении платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом в п.1 ст. 37 Жилищного Кодекса содержится определение доли в праве общей собственности, которая пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Таким образом, хотя сказано по-разному, но начисления по статье «содержание жилья» производятся с учетом занимаемой жилой площади по договору социального найма или на основании свидетельства о регистрации права на жилое помещение.

Начисление платы за вывоз мусора по количеству проживающих (зарегистрированных) граждан не предусмотрено в жилищном законодательстве.

Вопрос: Почему плата за уборку лестниц и за содержание придомовой территории берется с общей площади квартиры? А не с человека-пользователя? Почему при расчетах не применяется площадь убираемого помещения (лестничной площадки, придомовой территории?

Как и услуга «вывоз ТБО» уборка лестниц и придомовой территории относится к жилищным услугам, поэтому начисление платы производится как произведение цены услуги на общую площадь жилого помещения. Другие расчеты законодательством также не предусмотрены. Причем дифференциация по зимнему и летнему периоду уборки придомовой территории также не предусмотрена. При расчете единой цены на год учитываются все виды работ (подметание территории, уборка снега, разбивка льда, посыпка дорожек, сгребание листьев, покос газонов и пр.), предусмотренные «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госстроя России №170.

Вопрос: Законно ли начисление платы за уборку придомовой территории, если земельный участок, на котором расположен дом, не поставлен на государственный кадастровый учет? Включается ли земельный налог в состав платы за содержание жилья?

В соответствии с ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно все помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, различное оборудование, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, крыши, а также земельный участок с элементами озеленения и благоустройства.

Нормы Жилищного законодательства не содержат указания на то, что оплата работ по уборке придомовой территории зависит от наличия либо отсутствия сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. Таким образом, плата за уборку придомовой территории, входящей в состав общего имущества дома, взимается на законном основании.

Формирование земельного участка и его государственный кадастровый учет необходимы для решения вопроса о распоряжении данным участком. Государственная регистрация права общей долевой собственности на объект недвижимости обязательна в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) какому-либо лицу (лицам) или является предметом иных сделок, на основании которых право общей долевой собственности ограничивается (например, соглашения о сервитуте) (пункт 2 статьи 6, пункт 2 статьи 13 Закона о регистрации); при возведении нового объекта недвижимости, на который у собственников помещений возникает право общей долевой собственности (статья 219 Гражданского кодекса).

В случае государственной регистрация права общей долевой собственности на земельный участок собственниками самостоятельно оплачивается налог на землю (Письмо Минфина РФ от 02.02.2011г. №03-05-05-02/06). Налог на землю не входит в состав платы за содержание жилья.

Вопрос: Что такое «обслуживание ВДГО»? Кто может предоставлять такую услугу?

Обслуживание ВДГО (внутридомового газового оборудования) – обязательная услуга для домов с газовым снабжением. Поставка газа не осуществляется без заключения отдельного договора на обслуживание ВДГО и диспетчеризацию.

До 2006 года затраты по обслуживанию внутридомовых газовых сетей и оборудования - периодические осмотры газовых плит, колонок, стояков, маршевых разводок по лестницам - включались в тариф на газ и перечислялись региональным газоснабжающим организациям, которые несли ответственность за их содержание. Но в 2005г. Федеральная служба по тарифам РФ в Информационном письме за номером N СН 3765/9 от 23.06.2005 г. дала разъяснение, что в соответствии с положениями нового Жилищного Кодекса РФ данные расходы должны нести собственники жилищного фонда по договорам обслуживания с лицензированными организациями. На территории Ленинградской области на практике это означает, что обслуживание внутридомовых газовых сетей и оборудования (ВДГО) выводится из сферы компетенции региональной газоснабжающей компании ОАО "Леноблгаз", а затраты на выполнение этого вида работ должны быть исключены из тарифа на природный газ. Собственники жилья должны самостоятельно заключать договоры с "Леноблгазом" или другими специализированными фирмами, имеющими лицензии на право ведения такой деятельности. Соответственно, оплата за обслуживание ВДГО должна стать отдельной строкой в счете-квитанции на оплату ЖКУ.

Управляющие организации в соответствии с требованиями «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003г. и Приказа Минэнерго РФ от 27.06.2003г. №259 обязаны заключить договор со специализированной организацией на обслуживание ВДГО.

МУП «Бугровская управляющая компания» для выполнения взятых на себя обязательств по договорам управления многоквартирными домами ежегодно заключает договор с лицензированной организацией ОАО «Леноблгаз» (филиал «Всеволожскмежрайгаз») на возмездное оказание услуг по техническому обслуживанию ВДГО и аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Вопрос: Как рассчитывается плата за отопление в домах с приборами учета тепловой энергии и без приборов учета тепловой энергии? Почему в домах без приборов учета тепловой энергии плата за отопление выставляется круглый год? а не в отопительный период? Почему плата за отопление в домах без приборов учета тепловой энергии выставляется независимо от температуры наружного воздуха (зимы бывают холодные и теплые), от режима работы котельной от потребления газового топлива? Кто осуществляет контроль за расходом топлива (газа) в котельной?

С 01.09.2012г. плата за отопление в домах с приборами учета тепловой энергии начисляется в соответствии с показаниями КПУ тепловой энергии только в отопительный период. Расход топлива (газа) выражается в количестве Гкал, необходимом для подогрева воды соответствии с температурным графиком наружного воздуха. Контроль параметров расхода топлива находится в ведении МУП «Бугровские тепловые сети» и МУП «Бугровская управляющая компания», которые находятся в договорных отношениях по обеспечению коммунальными услугами потребителей в МО «Бугровское сельское поселение».

Плата за отопление в домах без приборов учета тепловой энергии производится с применением норматива потребления теплоэнергии, который устанавливается с учетом наличия закрытой (открытой) системы отопления и года постройки дома, и представляет собой количество Гкал, необходимых для подогрева воды для отопления 1 кв.м. жилой площади. Данный норматив устанавливается как усредненный показатель на год. Применение дифференцированного норматива в зависимости от сезона законодательством в Ленинградской области не предусмотрено.

В соответствии с Постановлением Правительства Ленинградской области от 14.09.2012г. №287 расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению для домов без КПУ осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307 с учетом нормативов потребления тепловой энергии, действовавших по состоянию на 30.06.2012г.

Таким образом, плата за отопление в домах без приборов учета тепловой энергии представляет собой произведение норматива на площадь жилого помещения и на стоимость 1 Гкал. Стоимость 1 Гкал теплоэнергии, а также тарифы на холодную, горячую воду, газ и электроэнергию устанавливается ежегодно приказами ЛенРТК.

 

Администрация МУП «БУК»

 
   
 
© 2019 МУП БУК
Joomla! is Free Software released under the GNU General Public License.